“舆论”和“舆情”是传播学与公共管理领域中两个密切相关但有区别的概念，二者的核心差异可从定义内涵、主体范围、形成机制、应用场景等维度理解：

一、定义内涵

二、核心区别

1. 主体范围
   • 舆论：聚焦于已公开表达的观点，主体是具有表达能力的公众（如网民、媒体、专家）。
   • 舆情：涵盖全体社会公众，包括未公开表达但可通过数据挖掘（如搜索指数、情绪分析）感知的隐性态度。
2. 形成机制
   • 舆论：通过公开讨论、媒体传播形成，强调观点的碰撞与共识。
   • 舆情：基于数据监测、情感分析生成，需综合多源信息（如社交媒体、论坛、新闻）提炼趋势。
3. 内容构成
   • 舆论：以观点、态度为主，如“支持/反对某政策”。
   • 舆情：包含情绪（喜/怒/哀/惧）、态度、行为倾向，如“某事件引发公众焦虑，可能导致线下聚集”。
4. 应用场景
   • 舆论：用于引导社会共识，如政府通过新闻发布会回应舆论关切。
   • 舆情：用于风险预警与决策支持，如企业通过舆情监测发现产品口碑下滑趋势。

三、举例说明

• 案例1：某明星塌房事件
  • 舆论：粉丝在微博发起“脱粉回踩”话题，媒体报道事件始末，形成公开讨论。
  • 舆情：通过数据监测发现，该明星相关话题在搜索引擎热度飙升，负面情绪占比达70%，且“抵制代言品牌”的搜索量激增。
• 案例2：某地政策调整
  • 舆论：市民在政府官网留言板表达支持或反对意见，媒体发表评论文章。
  • 舆情：舆情报告显示，政策调整后当地社交媒体上“担忧就业”的关键词出现频率上升，部分社区出现线下讨论群体。

四、总结对比表

• 舆论管理：需通过议程设置、媒体沟通等手段引导公开讨论方向。
• 舆情应对：需借助大数据技术实时监测情绪波动，提前识别潜在风险。

舆论是舆情的“可见部分”，舆情是舆论的“全貌”。二者结合使用，可更全面地把握社会动态，为决策提供科学依据。